楊寶民教授論文獲得2023年中國(guó)海洋學(xué)會(huì)二等獎(jiǎng)

楊寶民[1] 張爾升1

（大連海洋大學(xué)中國(guó)東北方向一帶一路開發(fā)研究院 大連 116000）

摘要:建設(shè)島礁城市，發(fā)展深藍(lán)漁業(yè)，有利于增加我國(guó)金槍魚等深海魚類消費(fèi)，特別是建立我國(guó)科學(xué)家消費(fèi)金槍魚的財(cái)政補(bǔ)貼制度，保障粵港澳大灣區(qū)城市的遠(yuǎn)洋魚類消費(fèi)供給。

圍繞島礁城市規(guī)劃和建設(shè)，提出美濟(jì)島等南海三島的初步規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。深藍(lán)旅游具有很好的發(fā)展前景，特別是具有南海特色的旅游創(chuàng)意方案；建議國(guó)家采納我們提出的海南省和廣東省共建南海島嶼城市的制度建議，吸引粵港澳大灣區(qū)企業(yè)投資，給與政策性貸款支持。

通過南海島嶼城市化發(fā)展，支撐南薰礁島嶼擴(kuò)建，輔助軍事手段等加速收復(fù)被外國(guó)侵占的中業(yè)島、南威島等南海島嶼， 更好宣示我國(guó)主權(quán)，更好服務(wù)我國(guó)和其他國(guó)家海上運(yùn)輸，維護(hù)南海和平和穩(wěn)定，更好保護(hù)我國(guó)船舶通過馬六甲海峽，更好服務(wù)國(guó)家南海戰(zhàn)略。

Abstract: The construction of island and reef cities and the development of deep blue fisheries are conducive to increasing the consumption of deep-sea fish such as tuna in our country, in particular, the establishment of a financial subsidy system for the consumption of tuna by Chinese scientists, to safeguard the consumption and supply of pelagic fish in the Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area. With regard to  the urban planning and construction of islands and reefs, we put forward the preliminary planning design and industrial planning scheme of the three islands in the South China Sea, including Meiji Island. It also points out that deep blue tourism has a good prospect, especially the tourism cultural creativity with the characteristics of the South China Sea. We suggest that the state should adopt our institutional proposal on the joint construction of island cities in the South China Sea by Hainan province and Guangdong province, attract investment from enterprises in the Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area, and provide policy loan support.

Through the south China sea island urbanization development, support south smoked reef island expansion, auxiliary military means accelerate recovery by foreign occupation in the island, Such as Zhongye islands, Nanwei islands, better declare our sovereignty, better serve our country and other countries maritime transportation, maintain peace and stability in the south China sea, better protect our ship through the strait of malacca, better service national strategy of the south China sea.

關(guān)鍵詞：島礁城市；海洋經(jīng)濟(jì)；遠(yuǎn)洋漁業(yè)，深藍(lán)旅游

Key  words : Island and reef city; Marine economy; Ocean fishery, deep blue tourism

一、南海島礁城市背景和擬解決的主要問題

實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是中國(guó)崛起的標(biāo)志之一，深藍(lán)漁業(yè)是海洋強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。黨的第十八大正式提出了海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了 “提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益， 建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)， 將海洋發(fā)展戰(zhàn)略提升到國(guó)家高度，對(duì)海洋的重視程度空前提高，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。海洋漁業(yè)是重要的海洋產(chǎn)業(yè)，也是海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要形式之一，目前，海洋漁業(yè)是全世界10多億人依賴的主要蛋白質(zhì)來源，30多億人依賴的至少15%的蛋白質(zhì)來源，我國(guó)科學(xué)家群體需要消費(fèi)更多金槍魚等高端魚類產(chǎn)品，建議實(shí)行博士以上群體每年10公斤以上財(cái)政補(bǔ)貼消費(fèi)金槍魚的制度，目前我國(guó)的捕撈量和80萬噸（全球1/5）的需求差距較大。目前我國(guó)有3400萬人從事與海洋漁業(yè)相關(guān)的全職或兼職業(yè)。

在我國(guó)，海洋漁業(yè)比重占海洋產(chǎn)業(yè)的17%，與海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)構(gòu)成海洋產(chǎn)業(yè)三大支柱。 但是，我國(guó)深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大差距，而深藍(lán)漁業(yè)又是海洋漁業(yè)發(fā)展的方向，所以， 發(fā)展深藍(lán)漁業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。同時(shí)，發(fā)展深藍(lán)漁業(yè)在提升海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋生態(tài)和維護(hù)海洋權(quán)益等方面都有重要作用，是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。 但是，目前深藍(lán)漁業(yè)卻面臨許多問題，如產(chǎn)業(yè)融合不足、技術(shù)支撐有限、海洋維權(quán)效果差強(qiáng)人意等，與我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)深藍(lán)漁業(yè)的目標(biāo)要求差距甚大，所以，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)，要大力實(shí)施深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出具有可操作性的重大舉措。

海南大學(xué)張爾升圍繞南海漁業(yè)捕撈意愿和風(fēng)險(xiǎn)研究，作者認(rèn)為建設(shè)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)在南海,而解決南海問題的根本出路在于建立南海海洋共同體。在分析當(dāng)前構(gòu)建南海海洋共同體的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)后,運(yùn)用實(shí)證分析法證明,構(gòu)建南海海洋共同體具有增長(zhǎng)效應(yīng),能夠?yàn)槌蓡T國(guó)謀福祉。當(dāng)然構(gòu)建南海海洋共同體還面臨諸多困難和挑戰(zhàn),如果成員國(guó)拿出誠(chéng)意,表現(xiàn)出較高的政治智慧和合作精神,南海海洋共同體建設(shè)必然會(huì)取得成功，深藍(lán)漁業(yè)戰(zhàn)略必須嵌入一帶一路戰(zhàn)略，促進(jìn)與一帶一路沿海國(guó)家的合作1。

張爾升教授過去發(fā)表文章為深海漁業(yè)發(fā)展奠定了一定的研究基礎(chǔ)

1、南海漁民海洋捕撈意愿研究------基于海南漁民的實(shí)證分析，（《浙江海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2017年第2期），提出國(guó)家經(jīng)略南海，必須強(qiáng)化漁民的海洋捕撈意愿，使其轉(zhuǎn)化為海洋捕撈行為，從而促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展，維護(hù)我國(guó)的南海權(quán)益。本文為研究深藍(lán)漁業(yè)戰(zhàn)略提供微觀機(jī)制的支撐。

海域		2025		2035
		正常	樂觀	正常	樂觀
大西洋		657340	723184	833227	916549
印度洋	東印度洋	2550	2805	3321	3652
	西印度洋	11153	12269	13018	14320
太平洋		2197031	2416734	2259765	2663169

本課題基于深藍(lán)漁業(yè)加速的發(fā)展，對(duì)補(bǔ)給船和補(bǔ)給基地建設(shè)提出了新要求，也為海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間。

擬解決的主要問題如下：（1）遠(yuǎn)海漁業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)；（2）遠(yuǎn)海海產(chǎn)品價(jià)值保值；

（3）遠(yuǎn)海海產(chǎn)品價(jià)值增值。 （4）深海漁業(yè)和深海旅游的融合發(fā)展

二、我國(guó)遠(yuǎn)海漁業(yè)的補(bǔ)給體系規(guī)劃

1、遠(yuǎn)海漁業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，遠(yuǎn)海漁業(yè)遠(yuǎn)離大陸，其經(jīng)營(yíng)需要大陸的補(bǔ)給，而補(bǔ)給完全依靠自身解決是不可能的，為了持續(xù)經(jīng)營(yíng)，不僅需要將深海養(yǎng)殖和捕撈結(jié)合，增加我國(guó)金槍魚等高端魚類消費(fèi)比例，而且必須建造大型補(bǔ)給船或在島礁上建立補(bǔ)給基地，在哪里建立，如何建立，這是值得研究的重點(diǎn)問題；

擴(kuò)大我國(guó)遠(yuǎn)洋檢測(cè)和遠(yuǎn)洋捕撈的能力：

在日本核污染廢水排放的前提下，我國(guó)首先要具備海洋檢測(cè)能力，加大我國(guó)粵港澳大灣區(qū)和福建深海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈能力建設(shè)，在遵守國(guó)際漁業(yè)相關(guān)法律基礎(chǔ)上，合理增加未污染海洋區(qū)域中國(guó)金槍魚的配額³。

建議將遠(yuǎn)海海上牧場(chǎng)建設(shè)和遠(yuǎn)海漁業(yè)結(jié)合：

由于捕撈配額的限制，根據(jù)保護(hù)漁業(yè)資源的要求應(yīng)該避免過渡捕撈金槍魚。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的報(bào)告，23種商業(yè)捕撈的金槍魚中，7種已經(jīng)被過度捕撈，另外9種正面臨這種威脅。我國(guó)需要積極發(fā)展深海養(yǎng)魚，包括金槍魚等珍貴魚類的養(yǎng)殖。

將南海島礁建設(shè)和海洋遠(yuǎn)洋牧場(chǎng)結(jié)合，例如，依托南海美濟(jì)島建設(shè)海上牧場(chǎng)，采用最新型的海上牧場(chǎng)裝備。

圖1 閩投1號(hào)深海養(yǎng)殖平臺(tái)效果圖

據(jù)介紹，“閩投1號(hào)”長(zhǎng)92米、寬36米、高27米，養(yǎng)殖水體6.2萬立方米，設(shè)計(jì)使用壽命20年。平臺(tái)采用波浪能、太陽(yáng)能等清潔能源供電，實(shí)現(xiàn)零碳能源供給，配置自動(dòng)化投喂、機(jī)械化起捕、網(wǎng)衣清洗設(shè)備、魚群與環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)備，提供不小于100人的休閑、娛樂和餐飲空間,以及36人的酒店式住宿條件。

我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的補(bǔ)給體系建議：

 

南海：以美濟(jì)礁作為南海漁業(yè)養(yǎng)殖基地、補(bǔ)給中心和加工中心，以南威島作為我國(guó)最南端的軍事基地和補(bǔ)給基地和海洋魚類儲(chǔ)存基地和加工基地。

以華陽(yáng)礁作為我國(guó)南部企業(yè)家教育和旅游基地，南海休閑釣魚中心。

東海：以蘇巖礁作為海洋生態(tài)旅游基地和愛國(guó)主義教育基地，鼓勵(lì)中韓合作海洋生態(tài)教育和生態(tài)旅游。以釣魚島作為我國(guó)東海遠(yuǎn)洋漁業(yè)加工中心和存儲(chǔ)冷庫(kù)所在地和愛國(guó)主義教育基地，以一個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)師級(jí)的力量，輔助?？哲娪谰檬諒?fù)釣魚島，滅掉日本軍國(guó)主義的囂張氣焰，旗幟鮮明地壓制日本軍國(guó)主義復(fù)活。

日本海：以現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)俄羅斯和中國(guó)主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略利益交換，合作建立日本海遠(yuǎn)洋捕撈基地，以海參崴作為遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)給和加工基地。黃巖島是中沙群島唯一島嶼，環(huán)礁面積約130平方公里，礁湖水深10-20米。黃巖島在中沙環(huán)礁以東約170海里，毗鄰馬尼拉海溝。

 

 

圖2 我國(guó)遠(yuǎn)洋補(bǔ)給體系規(guī)劃示意圖

   除了補(bǔ)給基地以外，海上加工船也是非常重要的補(bǔ)充，例如，我國(guó)浙江省華盛水產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)陳善平同志不僅在島嶼設(shè)立丁香魚加工廠，而且投資建造大型丁香魚加工船，取得打撈和水上加工丁香魚的成功案例。2007年3月18日，陳善平投資5600萬元的70米長(zhǎng)的加工大船入海，制造出亞洲第一艘海上水產(chǎn)干制品加工船。

 

 

圖3華盛水產(chǎn)有限公司加工船

華盛水產(chǎn)公司加工后的丁香魚在日本一斤能賣到七十多元，是當(dāng)年捕撈時(shí)的二十倍，比原來島上加工的提高了50%。

建議未來我國(guó)大型遠(yuǎn)洋船隊(duì)圍繞金槍魚捕撈等配置大型加工船，提高經(jīng)濟(jì)魚類加工水平。

2．太平洋和印度洋補(bǔ)給體系的軍民融合策略

太平洋選擇秘魯漁場(chǎng)較近的港口區(qū)域，建設(shè)太平洋遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)給基地。

無論是遠(yuǎn)洋漁業(yè)，還是人民幣的國(guó)家化，都需要中國(guó)人民海軍和空軍在太平洋和印度洋、太平洋和大西洋等建立軍事基地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)儲(chǔ)存基地。

三、遠(yuǎn)海海產(chǎn)品的保值和增值策略

首先借鑒日本海產(chǎn)品加工和運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，日本海產(chǎn)加工產(chǎn)品主要有鹽藏品、干制品、魚肉調(diào)味品、冷凍食品、冷凍生鮮品、罐制品等。由于受產(chǎn)量影響，大部分海產(chǎn)品加工量呈下降趨勢(shì)，2005年鹽藏品加工量為20.9萬噸、干 制品33.3萬噸、魚肉調(diào)味品65.5萬噸、冷凍食品28.6萬噸、冷凍生鮮品162.5萬噸，其他食用加工品為48.4萬噸。截止到2017年，日本鹽藏品加工量已經(jīng)下降到16.6萬噸，干制品僅有14.8萬噸，冷凍食品24.8萬噸，魚肉調(diào)味品50.5萬噸，冷凍生鮮品137萬噸4。  

冷藏保鮮車和冷庫(kù)是冷鏈物流最基礎(chǔ)的設(shè)施，大部分海產(chǎn)品對(duì)溫度有著較高的要求，因此，冷鏈物流對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有很強(qiáng)的依賴性。冷凍、冷藏工廠是水產(chǎn)品冷鏈物流最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)鏈中起到關(guān)鍵作用。

海產(chǎn)品價(jià)值鏈增值與傳統(tǒng)價(jià)值鏈增長(zhǎng)模式類似，其中生產(chǎn)者、批發(fā)商、中間商、零售商以及終端消費(fèi)者是流通過程中各環(huán)節(jié)的主體，今后應(yīng)用電子商務(wù)減少中間環(huán)節(jié)。

日本的海產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)比較注重信息，我國(guó)的冷鏈物流系統(tǒng)可以積極應(yīng)用電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高海產(chǎn)品冷鏈物流的效率。

遠(yuǎn)海海產(chǎn)品價(jià)值保值，由于海產(chǎn)品具有易腐性，價(jià)值保值關(guān)系到遠(yuǎn)海漁業(yè)的生命力，為此必須建造冷凍船或在島礁上建冷庫(kù)。

根據(jù)世界各大漁場(chǎng)特點(diǎn)

	北海漁場(chǎng)是東北大西洋漁場(chǎng)的中心，由北大西洋暖流與來自北冰洋南下冰冷海水交匯形成的一個(gè)漁場(chǎng)，為世界四大漁場(chǎng)之一。年平均捕獲量300萬噸左右，約占世界捕獲量的5%，鯡魚和鮐魚幾乎占總捕撈量的一半，其他有鱈魚、米魚和比目魚等。還盛產(chǎn)龍蝦、牡蠣和貝類。	重要港口有倫敦、漢堡、鹿特丹、阿姆斯特丹、安特衛(wèi)普和哥本哈根等。
	北海道漁場(chǎng)，是由日本暖流與千島寒流交匯形成的。鮭魚、狹鱈、太平洋鯡魚、遠(yuǎn)東擬沙丁魚、秋刀魚	崴
	紐芬蘭漁場(chǎng)，是由墨西哥灣暖流與拉布拉多寒流交匯形成的。鱈魚是主要魚類。	圣紐芬蘭拉多省港口冷庫(kù)和補(bǔ)給基地
	秘魯漁場(chǎng)，是由秘魯沿岸的上升補(bǔ)償流形成的。盛產(chǎn)秘魯鳀魚	卡亞俄冷庫(kù)和補(bǔ)給基地

 

金槍魚主要分布于低中緯度海區(qū)，我國(guó)東海、南海也有分布。主漁場(chǎng)在赤道的北緯35度間海域，是捕撈量最多的金槍魚種類。在太平洋、大西洋、印度洋都有廣泛的分布。密克羅尼西亞群島位于北太平洋，屬加羅林群島，它附近是臺(tái)風(fēng)源地之一。名貴深海魚種金槍魚在此擁有世界70%的產(chǎn)量，列全球之冠。

從產(chǎn)地上講鰹魚主要產(chǎn)于日本的四國(guó)地區(qū)，而金槍魚最著名的產(chǎn)地是日本的青森縣。每年日本的金槍魚消費(fèi)量幾乎占到了全球的五分之一。

圖4.1 1950 2016 年三大洋金槍魚漁獲量 圖3.2 2016 年三大洋金槍魚漁獲量比率2014 年金槍魚捕獲量達(dá)到歷史高峰 493 萬噸（圖 3.1）5。其中，太平洋區(qū)域貢獻(xiàn)了 60%以上的漁獲量，大西洋和印度洋次之（圖 3.2），我國(guó)每年消費(fèi)80萬噸金槍魚是比較合理的份額，目前實(shí)際消費(fèi)不到20萬噸，建議國(guó)家采用財(cái)政補(bǔ)貼方式為每位博士以上學(xué)者供應(yīng)10公斤/年金槍魚消費(fèi)制度。

圖 4.1、4.2 顯示了 1950-2016 年間根據(jù)魚種和漁具顯示的捕撈量趨勢(shì)。隨著圍網(wǎng)漁業(yè)的興起，鰹魚和黃鰭的漁獲量逐漸增加。在 2016 年，490 萬噸總漁獲量中，57％是鰹魚，其次是黃鰭金槍魚（30％）、大目金槍魚（8％）和長(zhǎng)鰭金槍魚（4％），而藍(lán)鰭金槍魚僅占全球漁獲量的 1％。就漁具而言，65％的漁獲量是通過圍網(wǎng)獲得的，其次是延繩釣（12％），竿釣（8％），刺網(wǎng)（3％）和其他網(wǎng)具（12％）6。

金槍魚是我國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)捕魚的重點(diǎn)目標(biāo)，捕獲后要滿足-60度低溫冷藏，保持最佳口味，供應(yīng)我國(guó)大城市上海和深圳等大城市的金槍魚交易中心。

 

圖5 四大漁場(chǎng)周邊建設(shè)遠(yuǎn)洋補(bǔ)給基地示意圖

我國(guó)已經(jīng)建立遠(yuǎn)洋船舶補(bǔ)給保障制度，遠(yuǎn)洋漁船需要補(bǔ)給，收獲魚類后也需要冷藏和加工7。我國(guó)的遠(yuǎn)洋補(bǔ)給體系，不僅要再國(guó)內(nèi)范圍設(shè)立補(bǔ)給基地，還要在世界主要漁場(chǎng)周邊港口城市有計(jì)劃地發(fā)展補(bǔ)給基地。

建議北海漁場(chǎng)附近選擇挪威冷庫(kù)和補(bǔ)給基地，備選為芬蘭。南大西洋漁場(chǎng)附近選擇南非建立冷庫(kù)和補(bǔ)給基地，備選國(guó)家為安哥拉。

建議在距離北海道漁場(chǎng)較近的符拉迪沃斯托克（海參?。?，距離秘魯漁場(chǎng)較近的港口區(qū)域港口城市卡亞俄（首都利馬的西部），距離紐芬蘭漁場(chǎng)較近的

圣紐芬蘭拉多省港口優(yōu)先，法屬圣皮埃爾和密克隆作為備選的冷庫(kù)和補(bǔ)給基地。

采用租賃土地模式，建設(shè)冷庫(kù)，服務(wù)我國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)和其他友好國(guó)家的遠(yuǎn)洋船隊(duì)，需要重點(diǎn)研究；

2．遠(yuǎn)海海產(chǎn)品價(jià)值增值，首先對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)，其次用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，以提高其價(jià)值，促進(jìn)深藍(lán)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

海產(chǎn)品的價(jià)值增值主要可以通過正向增值和負(fù)向價(jià)值損耗來衡量。冷鏈物流一方面可以通過降低海產(chǎn)品的價(jià)值損耗，另一方面，在保鮮的基礎(chǔ)上可以為進(jìn)一步加工提供保障，從而對(duì)增加產(chǎn)品附加值、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升具有重要意義。

關(guān)于金槍魚捕撈和深加工，我國(guó)舟山初步形成了產(chǎn)業(yè)集群：

2020年，舟山市平太榮集團(tuán)、大洋世家、康隆航運(yùn)等多家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)通過新建、購(gòu)置和租賃國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)洋冷藏運(yùn)輸船等多種形式，成功打造了一支我國(guó)最大金槍魚海上運(yùn)輸船隊(duì)，把絕大部分圍網(wǎng)金槍魚從各作業(yè)海域，源源不斷地運(yùn)到舟山。其中，僅康隆航運(yùn)的冷藏運(yùn)輸船，去年運(yùn)回省外圍網(wǎng)金槍魚到舟山達(dá)29船次。

據(jù)介紹，全國(guó)除中魯公司每年將2萬-3萬噸的印度洋圍網(wǎng)漁獲物，回運(yùn)青島等北方港口外，國(guó)內(nèi)其他遠(yuǎn)洋漁船的圍網(wǎng)金槍魚基本都運(yùn)回到舟山。目前，我國(guó)在中西太平洋的圍網(wǎng)金槍魚已被舟山“一網(wǎng)打盡”；還有大目、黃鰭超低溫金槍魚產(chǎn)量也已有3萬余噸，占全國(guó)此類金槍魚總量半壁江山。

有數(shù)據(jù)顯示，去年運(yùn)回舟山市的金槍魚、類魚槍魚（鰹魚）總量達(dá)12萬至14萬噸 （含大洋世家島國(guó)圍網(wǎng)產(chǎn)量），其中舟山市自捕產(chǎn)量7萬噸8。

浙江大洋世家股份有限公司的超低溫金槍魚冷藏加工基地2011年在寧波保稅區(qū)落成，這是我國(guó)南方最大的金槍魚冷藏加工基地，超低溫冷庫(kù)容量1000噸，溫度可以低到零下60°C，每年可加工金槍魚1萬噸。

未來建議我國(guó)福建省每年能夠加工金槍魚10萬噸，深圳能加工金槍魚15萬噸，海南能夠加工5萬噸，上海能夠加工金槍魚20萬噸，天津能夠加工金槍魚16萬噸。

適合作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的魚類產(chǎn)品加工：金槍魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)魚類罐頭和可以自加熱成品魚類菜可以作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備物質(zhì)。

3. 海產(chǎn)品精深加工融資政策

擁有遠(yuǎn)洋物流的沿海城市，建議給與適當(dāng)?shù)募庸て髽I(yè)，給與一定的信用貸款，政府可以組織官方擔(dān)保公司給與一定的支持。其次是發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)基金作用，對(duì)大型海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，給與基金支持，鼓勵(lì)具備條件的上市后退出。

建議對(duì)生產(chǎn)包括金槍魚、鱈魚等珍貴魚類罐頭，可以較長(zhǎng)時(shí)期保存的中高端產(chǎn)品加工企業(yè)列為重點(diǎn)金融支持企業(yè)，可以優(yōu)先獲得政策性貸款，產(chǎn)業(yè)基金支持，上市優(yōu)先。

四、我國(guó)南海島礁城市規(guī)劃、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

 

我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略是重點(diǎn)向南發(fā)展，鞏固南海島嶼，維護(hù)馬六甲海洋石油通道安全，向東先防御后收復(fù)臺(tái)灣，向北在日本海開展中俄合作。

向南發(fā)展就是要大力發(fā)展南海海上島礁城市，建立美濟(jì)礁海上軍事基地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)給加工基地、海洋旅游、科研基地。

中國(guó)進(jìn)行南海島礁建設(shè)的主要原因有以下幾點(diǎn): 第一，改善駐守島礁人員生活與工作條件。南海島礁遠(yuǎn)離中國(guó)大陸，島礁上的生活條件比較惡劣。 第二，更好地承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和履行國(guó)際義務(wù)。 南海海域風(fēng)高浪急，國(guó)際航線密布，海盜經(jīng)常出沒。中國(guó)通過南海島礁建設(shè)，能夠維護(hù)南海穩(wěn)定的地緣安全環(huán)境，提升中國(guó)履行國(guó)際與地區(qū)義務(wù)及承擔(dān)國(guó)際與地區(qū)責(zé)任的能力。第三，對(duì)其他南海沿岸國(guó)在中國(guó)南沙的島礁建設(shè)做出有限且合理的回應(yīng)。其實(shí)，在中國(guó)建設(shè)南海島礁以前，其他相關(guān)各方已在主權(quán)屬于中國(guó)的南沙群島開展建設(shè)，中國(guó)對(duì)此表現(xiàn)得非?？酥?。鑒于南海當(dāng)前局勢(shì)的新變化，特別是非傳統(tǒng)安全問題突出，中國(guó)才開始進(jìn)行南海島礁建設(shè)9。

島礁域城市化建設(shè)既是一帶一路戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是新型城市化的議題。它對(duì)于拓展我國(guó)的戰(zhàn)略空間，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際合作意義重大，但也面面臨產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)模確定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口來源、城市管理、邊界海洋爭(zhēng)端等一系列挑戰(zhàn)。為此，進(jìn)行島礁城市化建設(shè)，應(yīng)圍繞中國(guó)和平崛起的目標(biāo)，著眼于海上絲綢之路、大灣區(qū)建設(shè)和海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的大局，以顯示存在、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市群建設(shè)三個(gè)階段，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系、合理規(guī)模、功能和制度四項(xiàng)設(shè)計(jì)10。建議國(guó)家制定海南省和廣東省等共建制度，加快南海島礁發(fā)展。

美濟(jì)島是我國(guó)南海城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)，建議作為示范性島礁城市來規(guī)劃建設(shè)。

美濟(jì)島環(huán)礁內(nèi)潟湖面積約35平方公里，水深20米～30米。南部和西南部有三個(gè)礁門， 南門西水道有37米寬，長(zhǎng)275米，水深18米以上，大型船只可以在漲潮時(shí)通過該口潟湖，為一天然避風(fēng)良港。戰(zhàn)略地位極其重要。

美濟(jì)礁位于熱帶地區(qū)，屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候。一年間受太陽(yáng)2次直射，全年為夏季天氣，但由于海洋的調(diào)節(jié)，少有酷暑。每年10月至次年3月為東北季風(fēng)盛行期，5月至9月為西南季風(fēng)盛行期。平均每年發(fā)生臺(tái)風(fēng)6～7次，最多達(dá)10余次，其中70%來源于西太平洋，30%來源于南海本身，臺(tái)風(fēng)旺季為每年7～10月。年平均雨量豐富，但在時(shí)間上分配不均，每年12月至次年5月為少雨期，6月至11月為多雨期，故一年只有旱季和雨季兩個(gè)季節(jié)。

 

 

圖6 美濟(jì)島在南沙群島的區(qū)位

環(huán)礁外一公里以外，海水深度急速下降到1千米以下，利于潛艇在此?？?。瀉湖水深達(dá)25米左右，這個(gè)深度比迪戈加西亞島中央潟湖深度大，因此更適宜停泊巨輪和大型軍艦。

圖7為美濟(jì)礁現(xiàn)狀影像圖

美濟(jì)礁在南沙群島東部邊緣，地理位置較偏，且距菲律賓很近，作為軍事基地不是最佳選擇；但民用價(jià)值很高，可用于發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)等，以漁業(yè)為中心，形成一個(gè)較大的村鎮(zhèn)。美濟(jì)礁規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足三個(gè)要求，第一，滿足軍事需求而2013年，對(duì)于美濟(jì)礁來說是一個(gè)非常重要的年份。因?yàn)樵谶@一年，美濟(jì)礁正式由中國(guó)人民解放軍接管。2015年我國(guó)開始對(duì)美濟(jì)礁進(jìn)行陸域吹填，吹沙填海，擴(kuò)大陸地面積，將美濟(jì)礁正式變成美濟(jì)島。

美濟(jì)礁在南沙島礁中軍事地位不高，可作為海軍前進(jìn)基地，機(jī)場(chǎng)按軍民兩用設(shè)計(jì)，滿足殲擊機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、輕型轟炸機(jī)和中型民航客機(jī)起降。因此，需配置一條長(zhǎng)2400米的飛機(jī)跑道，一個(gè)可臨時(shí)泊降一個(gè)航空兵大隊(duì)的停機(jī)坪和一個(gè)民用航站樓。機(jī)場(chǎng)作為空軍前進(jìn)基地，航空兵不駐守美濟(jì)島。美濟(jì)島要預(yù)留軍事發(fā)展空間，要有擊敗美國(guó)一個(gè)陸戰(zhàn)旅的防衛(wèi)能力。

從各方面來看，美濟(jì)礁確實(shí)是一座意義堪比11艘航母的重要島嶼，例如，在最基本的經(jīng)濟(jì)意義上，美濟(jì)礁就有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鳛槟仙橙簫u中的第一大島，美濟(jì)礁如今的陸地面積已經(jīng)達(dá)到了6平方公里，比著名的中途島還要大1平方公里，更大的陸地面積，就意味著能夠建造更多的設(shè)施，此前美濟(jì)礁上已經(jīng)建立起了氣象站、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、住房等基礎(chǔ)設(shè)施，第二是滿足漁業(yè)養(yǎng)殖和加工要求。第三是滿足科研要求。

  第二 滿足科研需求，發(fā)展科普旅游

 

除了軍事建設(shè)和民用建設(shè)之外，2018年12月31日，中科院島礁綜合研究中心正式啟用，為長(zhǎng)期開展熱帶海洋環(huán)境下的深遠(yuǎn)海地質(zhì)、生態(tài)、材料、環(huán)境、海洋能利用等現(xiàn)場(chǎng)原位觀測(cè)研究提供了必要的試驗(yàn)基地。

島礁中心設(shè)有生態(tài)、地質(zhì)、環(huán)境等多個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)建成珊瑚礁生態(tài)原位觀測(cè)系統(tǒng)、島礁植被生態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)、地震原位觀測(cè)系統(tǒng)、材料腐蝕試驗(yàn)場(chǎng)等研究設(shè)施，后續(xù)將重點(diǎn)開展海洋生態(tài)與環(huán)境、植被生態(tài)、地質(zhì)穩(wěn)態(tài)、淡水涵養(yǎng)、腐蝕環(huán)境等領(lǐng)域的研究。

面向未來，島礁中心將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造熱帶海洋環(huán)境和島礁科技的原始創(chuàng)新策源地，在海洋酸化、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、微塑料污染和海洋災(zāi)害治理等方面產(chǎn)出更多海洋科技公共產(chǎn)品，服務(wù)于中國(guó)及南海周邊國(guó)家，推動(dòng)“海洋命運(yùn)共同體”建設(shè)。

美濟(jì)島產(chǎn)業(yè)體系：

第一，發(fā)展深海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)加工

美濟(jì)礁除了其地理優(yōu)勢(shì)之外，其各類資源也非常豐富，首當(dāng)其沖的，自然就是美濟(jì)礁的海洋資源。美濟(jì)礁附近的三沙海區(qū)海洋品種繁多，除了常見的魚類、蝦類，還有腔腸類和棘皮類、貝類等海洋生物。其中魚類主要是屬于印度-太平洋熱帶區(qū)魚系，這些是中國(guó)的海洋類魚系的主要組成部分。而另一個(gè)極具天然優(yōu)勢(shì)的自然資源，則是我國(guó)的漁業(yè)資源。

美濟(jì)礁適合作為我國(guó)南海漁業(yè)存儲(chǔ)和加工基地。早在1992年的時(shí)候，時(shí)任海南省水產(chǎn)局副局長(zhǎng)林載亮，便發(fā)現(xiàn)了美濟(jì)礁的地理環(huán)境非常適合養(yǎng)殖漁業(yè)。

美濟(jì)礁位于熱帶海洋地區(qū)，雖然全年夏季，但是因?yàn)楹Ｑ笮詺夂虻恼{(diào)節(jié)，并不炎熱。美濟(jì)礁的潟湖全年溫度維持在27度左右，十分適宜魚類居住。與此同時(shí)，潟湖的水質(zhì)鹽度也維持在穩(wěn)定水平，大概33度左右，是屬于海洋魚類的最佳的“溫床”。

 1999年，我國(guó)開始建立了礁堡，并配備了相應(yīng)的氣象、通訊、發(fā)電設(shè)施，同時(shí)還有漁業(yè)補(bǔ)給和防衛(wèi)。我國(guó)在此也進(jìn)行了魚苗育種，并且取得了階段性成果。  

 2004年，南海美濟(jì)礁養(yǎng)殖項(xiàng)目邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)貪O業(yè)專業(yè)戶張東海及其團(tuán)隊(duì)，為整個(gè)項(xiàng)目又再注入一劑強(qiáng)心針。在張東海的努力下，我國(guó)培育的紅魚、長(zhǎng)魚、七星斑、軍曹魚等名貴魚苗終于有了突破，其生長(zhǎng)速度比自然生長(zhǎng)要快30%左右。2007年，隨著強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“海貝思”席卷美濟(jì)礁，不僅給當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)帶來了巨大的破壞，也摧毀了漁業(yè)項(xiàng)目，甚至讓留守養(yǎng)殖場(chǎng)的漁民遭遇不測(cè)。但是，我國(guó)勞動(dòng)人民向來具有迎難而上的不屈品格，張東海和其團(tuán)隊(duì)并沒有為此而感到沮喪，反而是愈戰(zhàn)愈勇，重新建立起養(yǎng)殖基地。

 美濟(jì)島東南成為養(yǎng)殖基地 ，這次，張東海成功了，他的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)越來越順利，其養(yǎng)殖的東京斑、老虎斑都在港澳地區(qū)和日本有著不小的市場(chǎng)。建議在南海美濟(jì)礁養(yǎng)殖成功基礎(chǔ)上，在風(fēng)險(xiǎn)可以控制的前提下，擴(kuò)大海上牧場(chǎng)投資。

第三，發(fā)展遠(yuǎn)海旅游，添加我國(guó)旅游空白

美濟(jì)島已經(jīng)修建機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)跑道長(zhǎng)2715米，是目前我國(guó)南沙諸島中三大機(jī)場(chǎng)之一，能夠滿足游客運(yùn)輸需求。據(jù)悉，未來美濟(jì)島將會(huì)展開二期工程，其占地面積可能會(huì)達(dá)到12平方公里。也就是說，未來美濟(jì)島如果要進(jìn)一步擴(kuò)建的話，可能會(huì)在旅游、科研、軍事三方面下重要功夫。既然占地面積有所改變，那么對(duì)美濟(jì)島的未來規(guī)劃自然也會(huì)有所改變。觀測(cè)中心主要是進(jìn)行海洋預(yù)報(bào)和災(zāi)害警報(bào)、海嘯監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。而美濟(jì)島風(fēng)光優(yōu)美，如果要展開旅游業(yè)的話，可以參考永暑島的旅游模式，永暑島已經(jīng)于2016年接待了第一批游客。

如今的美濟(jì)礁，綠化取得進(jìn)展，不僅機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)是一排排的綠色草坪，生活區(qū)的街道兩旁也都是行道樹。在島礁的一個(gè)角落更是出現(xiàn)了一個(gè)新品種：生態(tài)菜園。這里成功種植了黃瓜、南瓜、冬瓜、茄子、香蔥、韭菜，莧菜和空心菜等10多種蔬菜，為島上的軍民們提供了源源不斷的綠色食品。

相信在不久的未來，美濟(jì)礁的綠色生態(tài)系統(tǒng)將更加完善。使用復(fù)合酶技術(shù)，將餐廚垃圾、人體及禽畜的排泄物全部收集進(jìn)行生態(tài)處理，并最終形成無味初級(jí)肥料，用于島礁綠化種植。而美濟(jì)礁的綠色環(huán)境也吸引了鳥類的到來，守礁人員透露，美濟(jì)礁未來還會(huì)建設(shè)一個(gè)濕地公園，屆時(shí)，它將真正成為我國(guó)南海上的一顆璀璨明珠。

建議美濟(jì)島做好旅游規(guī)劃，不僅規(guī)劃建設(shè)一流的五星級(jí)酒店和海上休閑綜合體，而且可以規(guī)劃南海生物展示館和南海樂園、潛水體驗(yàn)基地，服務(wù)青少年游學(xué)體驗(yàn)。

 

圖8美濟(jì)島未來規(guī)劃圖（網(wǎng)友繪制）

網(wǎng)友繪制的規(guī)劃圖有一定的合理性，但是由于缺乏實(shí)地考察，需要結(jié)合軍事，民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行真正實(shí)用并且有前瞻性的規(guī)劃。

 

圖9 美濟(jì)島旅游規(guī)劃和綜合規(guī)劃建議1

美濟(jì)島未來可以成為世界級(jí)別的旅游圣地。借鑒美國(guó)夏威夷的經(jīng)驗(yàn)，采用軍民共建方式，海軍義務(wù)服務(wù)游客往返亞利桑那號(hào)沉船的運(yùn)輸和安全保障，美濟(jì)礁完全有能力成長(zhǎng)為一座海洋城市。

圖10美濟(jì)島旅游規(guī)劃和綜合規(guī)劃建議2

城市規(guī)模：10.93平方公里，承栽10萬人口規(guī)模。

主要島礁城市功能：滿足旅游和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，服務(wù)國(guó)家南?？蒲惺聵I(yè)，滿足軍事防衛(wèi)功能。

管理制度：軍事區(qū)不開放。民用區(qū)全部開放。人口來源和相關(guān)制度建議：鼓勵(lì)我國(guó)具有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的漁民來美濟(jì)島發(fā)展，鼓勵(lì)我國(guó)海洋水產(chǎn)類大學(xué)在美濟(jì)島設(shè)立養(yǎng)殖科研院所。鼓勵(lì)旅游企業(yè)前來投資，建議海南省政府給與來美濟(jì)島投資的企業(yè)給與項(xiàng)目投資額的20%作為補(bǔ)貼。

美濟(jì)島投融資模式建議：

軍事設(shè)施由政府投資，基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資，南海養(yǎng)殖項(xiàng)目、重點(diǎn)海上旅游項(xiàng)目建議列入國(guó)家開發(fā)銀行支持，項(xiàng)目金額的50%給與政策性貸款支持，海南本地銀行對(duì)于列入國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目給與20%經(jīng)營(yíng)性貸款，自有資金30%可以啟動(dòng)南海和旅游項(xiàng)目。

對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目政府協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司給與漁業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，避免熱帶風(fēng)暴可能產(chǎn)生的損失。鑒于美濟(jì)島擁有軍港，建議同時(shí)作為我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)?？看a頭，重點(diǎn)支持金槍魚等經(jīng)濟(jì)魚類捕撈，優(yōu)先鼓勵(lì)5萬噸以上金槍魚冷庫(kù)儲(chǔ)存和高端加工類項(xiàng)目落地。未來需要考慮南海建立島礁城市群：建議美濟(jì)島和永暑島以及渚碧島形成互相支援的三角形態(tài)城市群。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖11南沙三島面積對(duì)比圖

永暑礁近期按照2萬人口小鎮(zhèn)規(guī)劃，和美濟(jì)島旅游錯(cuò)位，突出自己的特色，建議以海軍文化體驗(yàn)作為青少年旅游特色，重點(diǎn)服務(wù)我國(guó)青少年旅游。

永暑礁自上世紀(jì)80年代末開始在西南礁盤填海造陸，目前陸域面積達(dá)2.8平方千米左右，并且建有一個(gè)擁有3000米長(zhǎng)跑道的機(jī)場(chǎng)和一個(gè)5000噸級(jí)的碼頭，島上基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

                圖12永暑礁機(jī)場(chǎng)規(guī)劃圖

 值得一提的是，2019年4月，三沙市設(shè)立西沙區(qū)與南沙區(qū)兩個(gè)市轄區(qū)，永暑礁成為南沙區(qū)政府駐地。

渚碧島規(guī)劃建議

如今渚碧島成為一座4.3平方公里的島嶼，建成后的渚碧島環(huán)島一周長(zhǎng)達(dá)21公里，島上不僅有民宅、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、醫(yī)院及電影院，還有鋪設(shè)整齊的道路和先進(jìn)的通訊設(shè)施，長(zhǎng)達(dá)3300米，寬55米的機(jī)場(chǎng)跑道甚至可媲美上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)。從基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)?？?，渚碧島上建筑密集，各類建筑超過400幢，營(yíng)區(qū)面積超過600畝，建筑風(fēng)格頗具大學(xué)風(fēng)格，其面積也與國(guó)內(nèi)頂尖學(xué)府清華大學(xué)相當(dāng)，清華大學(xué)校園面積約4.42平方公里，在校生5.33萬人。

圖13渚碧島航拍圖

可以說除去機(jī)場(chǎng)占地，全島能輕松滿足上萬駐島人員的生產(chǎn)和戰(zhàn)備需求。建議渚碧島按照2萬以上人口規(guī)劃為南海特色小鎮(zhèn)，對(duì)旅游進(jìn)行原創(chuàng)性策劃，突出南海規(guī)模化養(yǎng)殖和旅游特色，建議作為深圳特區(qū)對(duì)口支援建設(shè)島嶼，鼓勵(lì)深圳企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展去投資，建議海南省政府協(xié)調(diào)國(guó)開行給與重點(diǎn)項(xiàng)目貸款支持。

五、以南海島嶼建設(shè)配合軍事收復(fù)我國(guó)南海被侵占島嶼

 

我國(guó)在南海有多個(gè)島嶼被越南等國(guó)家侵占，收復(fù)這些島嶼可以采用軍事和經(jīng)濟(jì)等多種手段，盡量用最小代價(jià)完成南海島嶼的收復(fù)工作。下面分別論述南海島嶼的規(guī)劃建設(shè)和收復(fù)策略：

5.1 加速南海島嶼建設(shè)，做好中美南海軍事沖突準(zhǔn)備

美國(guó)不斷支持菲律賓等挑釁中國(guó)，不斷派遣航母編隊(duì)向我國(guó)南海挑釁，我國(guó)需要加快南海島礁軍事基地和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，向北鞏固，收復(fù)中業(yè)島，向南進(jìn)攻收復(fù)南威島，為南海大規(guī)模軍事沖突奠定好基礎(chǔ)。

向東防御，和日本韓國(guó)保持戰(zhàn)略均衡，當(dāng)中國(guó)占據(jù)壓倒性優(yōu)勢(shì)時(shí)候，占據(jù)整個(gè)釣魚島和建設(shè)蘇巖礁海上綜合體，以實(shí)力解決東海爭(zhēng)議，維護(hù)東海和平。

在收回釣魚島之后，建立釣魚島軍事基地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，驅(qū)除日本在釣魚島周邊的軍事力量，對(duì)支援日本的美軍進(jìn)行戰(zhàn)略威懾。日本是一個(gè)只認(rèn)可實(shí)力，不講道義的島國(guó)。

向北拓展，利用烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，和俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略利益交換，支持俄羅斯占據(jù)烏克蘭克里米亞和東部頓巴斯以及盧甘斯克，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全保障，俄羅斯將原江東六十四屯、海參巍作為中俄自貿(mào)區(qū)，與我國(guó)渾春形成整體中俄自貿(mào)區(qū)，打造中俄利益共同體。

5.2 向北鞏固，依托現(xiàn)有島礁收復(fù)中業(yè)島和太平島

太平島位于鄭和群礁西北角，呈橢圓形，東西長(zhǎng)1383米，南北寬416米，高潮出水面積0.43平方公里，低潮出水面積0.98平方千米，平均高出海面3.8米，是南沙群島中最大的天然島嶼。島上植被繁茂，東部有一片熱帶海岸林，而且蘊(yùn)含珍貴的淡水資源。

太平島上的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，建有醫(yī)院、燈塔、海水淡化廠、發(fā)電廠、氣象觀測(cè)站、郵局、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施。太平島機(jī)場(chǎng)建有一個(gè)長(zhǎng)度為1200米、寬度30米的跑道。太平島目前由我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)派兵駐守，今后適合收回由解放軍統(tǒng)一管理，作為戰(zhàn)略基地。

我國(guó)南海大量島礁被非法侵占，需要采用軍事、外交、漁業(yè)、島礁建設(shè)等多種斗爭(zhēng)策略，用最小代價(jià)收復(fù)被非法侵占的南海島嶼。

圖15我國(guó)南海島嶼被外國(guó)侵占示意圖

中業(yè)島，古稱鐵峙，位于南海南沙群島中業(yè)群礁中部，扼鐵峙水道之西，面積約0.33平方公里，高3.4米，是南沙群島第二大自然島。四周有沙堤包圍著，沙堤高約5米，寬達(dá)60米。島呈三角形，島上覆蓋著灌木，棕櫚樹等植被，高達(dá)3米-4米。是中國(guó)固有領(lǐng)土！

中國(guó)在需要在2024年以前適當(dāng)時(shí)機(jī)由海警出面果斷收復(fù)中業(yè)島，沒收菲律賓駐扎部隊(duì)武器，驅(qū)逐菲律賓駐扎人員，為“十五五”時(shí)期開展南海建設(shè)創(chuàng)造必要的條件。

5.2向南進(jìn)攻，依托華陽(yáng)礁和赤瓜礁，加速首府南威島

 

華陽(yáng)礁位于尹慶群礁的東端，礁體東西走向，呈紡錘型及新月形礁臺(tái)，長(zhǎng)5.5千米，寬約2千米，礁盤面積約7.6平方千米。

華陽(yáng)礁 北面距離永興島880公里 ，西面距離 越南金蘭灣518公里，東邊距離 菲律賓巴拉望500公里.華陽(yáng)礁是我國(guó)在南海進(jìn)行吹填建設(shè)最南端的一個(gè)島礁，一直以來也肩負(fù)著守衛(wèi)南海門戶的職責(zé)，被稱之為“南海第一哨”。華陽(yáng)礁行政上隸屬于海南省三沙市管轄，在尹慶群礁的東端，礁盤上的吹填建設(shè)的華陽(yáng)島面積0.28平方公里，東邊不遠(yuǎn)處是東礁、中礁和西礁，北距永暑島約70公里。為改善駐島人員的生活環(huán)境，我國(guó)于2014年秋完成吹填面積0.28平方公里的人工島，華陽(yáng)礁的駐守條件得到了特別大的改善。其面積相當(dāng)于三分之二個(gè)天安門廣場(chǎng)，目前在南沙群島里面積居第七位。

圖14 華陽(yáng)礁衛(wèi)星圖（2019年）

在華陽(yáng)礁以北有永暑礁、渚碧礁、美濟(jì)礁等“南海三大基地”，華陽(yáng)礁也是我國(guó)駐守的最南端的島礁，戰(zhàn)略上對(duì)永暑礁起前哨式拱衛(wèi)作用。華陽(yáng)礁與永暑礁、赤瓜礁互為犄角，戰(zhàn)略價(jià)值也是相當(dāng)之大。相信隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，南沙群島終究會(huì)越建越美麗。

南薰礁

南薰礁位于鄭和群礁西南端，為高潮淹沒，低潮露出的干出礁，有南北兩個(gè)珊瑚礁體組成，北側(cè)礁體較大，稱南薰礁， 南側(cè)礁體較小，也稱小南薰礁。

    南薰礁和小南薰礁正好擋在了越南本土和鄭和群礁和九章群礁等三個(gè)侵占島礁之間，能起到保護(hù)那些沒被侵占島礁的作用，如果因越南玩火動(dòng)起手來即可關(guān)門打狗。建議用填海策略，圍堵越南侵占的鴻庥島，該島面積0.08平方公里，是越軍的指揮中心。

南薰礁礁盤接近2平方千米，目前人工造陸面積達(dá)0.18平方千米，島上已建有補(bǔ)給碼頭、停機(jī)坪、燈塔等設(shè)施，建議今后繼續(xù)擴(kuò)建，爭(zhēng)取形成完整的軍事基地，將越軍從周邊三個(gè)島之間擠走。

赤瓜礁

赤瓜礁位于九章群礁西南角，是一個(gè)呈豌豆形的巨大礁盤，長(zhǎng)約4.4千米，寬約2.6千米，面積約9.4平方千米。

赤瓜礁自2014年開始進(jìn)行吹沙填海作業(yè)，目前人造陸域面積達(dá)到0.1平方千米，島上建有太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)、直升機(jī)停機(jī)坪以及一座高50米的燈塔等設(shè)施。

東門礁

東門礁位于九章群礁東北部，礁盤呈橢圓形，南北長(zhǎng)2千米，東西最寬1.9千米，面積約2平方千米里，被譽(yù)為“南海國(guó)門第一礁”。

建議在2024年之前收復(fù)南威島：南沙西南海域唯一的自然島嶼，巨大礁塊自海底直上海面，近三角形，東西底邊長(zhǎng)約350米，東北到西南斜邊長(zhǎng)約750米，面積0.15平方公里，平均海拔高2.5米，是南沙群島的第四大島嶼。2016年填埋面積超過0.48平方千米（約48公頃），面積雖小但價(jià)值巨大，解決中越之間的爭(zhēng)議，一個(gè)小國(guó)不可能占據(jù)大國(guó)領(lǐng)土，這就是鐵的規(guī)律。中國(guó)收復(fù)南威島之后，越南面臨中國(guó)海軍的戰(zhàn)略包圍，更有利于兩國(guó)的長(zhǎng)期合作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖16南威島現(xiàn)狀

收復(fù)南威島沒有軍事壓力，也沒有戰(zhàn)略壓力，逼迫越南和中國(guó)采用務(wù)實(shí)的合作策略。我國(guó)收復(fù)南威島之后要作為南海最大南端軍事基地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)加工基地來經(jīng)營(yíng)，對(duì)于我國(guó)的海洋牧場(chǎng)建設(shè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)給基地建設(shè)意義重大。

 

六、我國(guó)深藍(lán)旅游和深藍(lán)漁業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略

 

深藍(lán)旅游有利于我國(guó)民眾開闊視野，有利于維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，深藍(lán)旅游目標(biāo)到2025年建議達(dá)到200萬人/每年，到2035年建議每年達(dá)到400-500萬旅游目標(biāo)。要把青少年科學(xué)考察的深海旅游作為重點(diǎn)來組織，作為游學(xué)旅游的重要內(nèi)容計(jì)入學(xué)分。

深藍(lán)旅游線路設(shè)計(jì)，旅游活動(dòng)包括科普活動(dòng)組織。選擇尚未全部完成建設(shè)的南海重點(diǎn)島礁，例如，在美濟(jì)礁原有方案基礎(chǔ)上，將漁業(yè)碼頭和漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和旅游設(shè)施共享利用進(jìn)行研究，做好島礁海洋旅游規(guī)劃，和島礁總體規(guī)劃結(jié)合，指導(dǎo)南海島礁建設(shè)。擴(kuò)展研究我國(guó)到南北極和世界遠(yuǎn)海旅游目的地的海洋旅游線路設(shè)計(jì)，安全措施。

“十四五”期間重點(diǎn)深海旅游線路：廣州，深圳---美濟(jì)島空中航線度假旅游，深圳蛇口和海南島—美濟(jì)島南海郵輪旅游。

在收復(fù)南海大型島嶼后，“十五五”期間，我國(guó)可以開辟中業(yè)島、美濟(jì)島、南威島等旅游線路，讓我國(guó)更多游客來南海旅游。