關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力帶來生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)變革的研究

    ---央企如何成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍

楊寶民

作者簡(jiǎn)介，清華大學(xué)總裁班老師，遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)研究會(huì)產(chǎn)業(yè)顧問，深圳市新摩爾商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理，四川廣元市委、市政府特聘專家，曾任大連海洋大學(xué)“一帶一路”研究院教授，電話：13823509154

摘要

本文從多個(gè)維度分析了新質(zhì)生產(chǎn)力，一是理論層面，從生產(chǎn)力理論出發(fā)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)梳理，從勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合等方面提出新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點(diǎn)。二是歷史層面，認(rèn)真梳理生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)生躍遷的歷史階段，以及各階段的典型特征，提出階段演變的判斷標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。三是現(xiàn)實(shí)層面，深入分析當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的主要形勢(shì)和堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，有針對(duì)性提出推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷的關(guān)鍵舉措。

國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持科技研發(fā)投入，牢記使命，敢于創(chuàng)新，成功開發(fā)了超高壓電力設(shè)備和工程，成為央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性企業(yè)。

針對(duì)央企如何成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，本文從黨的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變考核機(jī)制，加大科技創(chuàng)新投入等提出具體建議。

 

• 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)

 

新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論在新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的創(chuàng)新性發(fā)展，其核心在于通過勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三要素的全面升級(jí)與協(xié)同優(yōu)化，形成更具適應(yīng)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性的生產(chǎn)力形態(tài)。以下從理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵與特點(diǎn)展開分析：

（一）、生產(chǎn)力理論的演進(jìn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)

1. 經(jīng)典生產(chǎn)力理論框架 

馬克思提出生產(chǎn)力由勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三要素構(gòu)成，強(qiáng)調(diào)三者結(jié)合推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。勞動(dòng)者是主體，勞動(dòng)資料（工具、技術(shù)）是手段，勞動(dòng)對(duì)象（自然資源、原材料）是客體，三者互動(dòng)構(gòu)成生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。

2. 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論拓展 

在數(shù)字化、智能化時(shí)代，傳統(tǒng)要素的內(nèi)涵與外延發(fā)生質(zhì)變：

- 技術(shù)驅(qū)動(dòng)：信息技術(shù)（AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)）成為核心勞動(dòng)資料。 

- 要素融合：數(shù)據(jù)、知識(shí)、算法等非物質(zhì)要素成為重要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象。 

- 勞動(dòng)者能力升級(jí)：創(chuàng)新能力、數(shù)字素養(yǎng)成為關(guān)鍵生產(chǎn)力要素。 

- 組合方式革新：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等新模式打破傳統(tǒng)生產(chǎn)組織邊界。

（二）、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵解析

1. 勞動(dòng)者維度：從體力到智力的躍遷 

- 新型勞動(dòng)者特征：具備跨學(xué)科知識(shí)、數(shù)字技能與創(chuàng)新能力，如算法工程師、數(shù)據(jù)分析師、智能制造專家。 

• 人機(jī)協(xié)作模式：勞動(dòng)者與智能工具（如AI輔助系統(tǒng)）深度融合，形成“人類決策+機(jī)器執(zhí)行”的高效分工。

2. 勞動(dòng)資料維度：從工具到生態(tài)的升級(jí) 

- 技術(shù)工具革新：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3D打印等技術(shù)成為生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。 

- 平臺(tái)化生產(chǎn)資料：共享平臺(tái)（如云制造平臺(tái)）降低資源獲取門檻，實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)配置。

3. 勞動(dòng)對(duì)象維度：從實(shí)體到虛擬的擴(kuò)展 

- 數(shù)據(jù)與算法：數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素，算法優(yōu)化提升資源利用效率。 

- 綠色化對(duì)象：清潔能源、循環(huán)材料推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

4. 優(yōu)化組合：從線性到網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同 
5. 網(wǎng)絡(luò)化組織：通過區(qū)塊鏈、智能合約實(shí)現(xiàn)去中心化協(xié)作，減少交易成本。 
6. 動(dòng)態(tài)適配機(jī)制：基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析的生產(chǎn)流程調(diào)整，滿足個(gè)性化需求。

（三）、新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特點(diǎn)

1. 技術(shù)密集性 

以新一代信息技術(shù)為支撐，技術(shù)迭代速度加快，知識(shí)資本取代傳統(tǒng)資本成為主導(dǎo)要素。

 

2. 動(dòng)態(tài)適應(yīng)性 

通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)反饋與算法優(yōu)化，快速響應(yīng)市場(chǎng)變化與環(huán)境波動(dòng)（如供應(yīng)鏈金融，服務(wù)供應(yīng)鏈，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性）。

3. 生態(tài)開放性 

打破企業(yè)邊界，形成跨行業(yè)、跨區(qū)域的創(chuàng)新生態(tài)，如開源社區(qū)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

4. 人本導(dǎo)向性 

強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者創(chuàng)造力釋放（如創(chuàng)客文化）與社會(huì)福祉提升（如綠色生產(chǎn)）。

5. 持續(xù)性 

通過清潔技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)減少對(duì)自然資源的依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重效益。

（四）、新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐意義

1. 經(jīng)濟(jì)層面：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)（如智能制造、數(shù)字服務(wù)），培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。  以計(jì)算機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用為代表，2018年以前第三次工業(yè)革命為美國(guó)和歐州、日本帶來了巨額財(cái)富。從20世紀(jì)下半葉至今，美國(guó)的GDP實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。例如，1960年美國(guó)的GDP為5433億美元，而到了2000年，這一數(shù)字已經(jīng)突破10萬億美元，2018年更是超過了20萬億美元, 2023年達(dá)到27.72萬億美元。2023年日本GDP為4.2萬億美元，低于德國(guó)的4.4561萬億美元，排名下降至世界第四位。我國(guó)在2018年以前主要處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，但是建成了全球最完整的工業(yè)體系，幾乎涵蓋所有門類。

2. 社會(huì)層面：促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（高技能崗位增加），縮小數(shù)字鴻溝。 

3. 全球競(jìng)爭(zhēng)層面：通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，搶占產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)。第三次工業(yè)革命美國(guó)和歐州、日本占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端，以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命帶領(lǐng)我國(guó)進(jìn)入了航空航天、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高端領(lǐng)域。

 

新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力理論在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的具象化表達(dá)，其本質(zhì)在于通過技術(shù)革命重構(gòu)生產(chǎn)要素及其組合方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的躍升。未來需進(jìn)一步探索科技和金融制度創(chuàng)新（如鼓勵(lì)學(xué)術(shù)自由和原創(chuàng)性科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、伯樂賽馬的人才選拔制度）、教育體系改革（培養(yǎng)復(fù)合型人才）與倫理框架構(gòu)建（如AI治理），以釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的最大潛能。

• 生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)生躍遷的歷史階段以及典型特征

 

二、歷史層面：生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍遷的階段劃分與特征分析

 

生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷是指生產(chǎn)力系統(tǒng)在技術(shù)、組織、要素組合等方面發(fā)生的根本性變革，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式和文明形態(tài)的迭代升級(jí)。從歷史維度看，生產(chǎn)力的躍遷可分為以下關(guān)鍵階段，其典型特征、判斷標(biāo)準(zhǔn)與驅(qū)動(dòng)因素如下：

（一）生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍遷的歷史階段劃分

階段	時(shí)間范圍	核心標(biāo)志	典型特征
1. 原始采集經(jīng)濟(jì)	約公元前萬年以前	火的使用、簡(jiǎn)單工具	依賴自然采集與狩獵，勞動(dòng)工具為石器、骨器，生產(chǎn)力水平極低，無剩余產(chǎn)品。
2. 農(nóng)業(yè)革命	公元前萬年世紀(jì)	農(nóng)業(yè)定居、鐵器與畜力應(yīng)用	種植業(yè)與畜牧業(yè)成為主導(dǎo)，勞動(dòng)工具金屬化（鐵犁、水車），剩余產(chǎn)品催生階級(jí)社會(huì)。
3. 第一次工業(yè)革命	世紀(jì)末-19世紀(jì)	蒸汽機(jī)、機(jī)械化生產(chǎn)	機(jī)器替代人力，煤炭為能源，工廠制度興起，標(biāo)準(zhǔn)化大規(guī)模生產(chǎn)。
4. 第二次工業(yè)革命	世紀(jì)末-20世紀(jì)	電力、內(nèi)燃機(jī)、流水線	能源多元化（電力、石油），勞動(dòng)分工細(xì)化，重工業(yè)與化學(xué)工業(yè)崛起。
5. 第三次工業(yè)革命	世紀(jì)后期	計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化技術(shù)	信息技術(shù)普及，生產(chǎn)自動(dòng)化，全球化供應(yīng)鏈形成，知識(shí)經(jīng)濟(jì)萌芽。
6. 新質(zhì)生產(chǎn)力階段	世紀(jì)以來	人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與智能制造、綠色技術(shù)包括清潔能源	數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動(dòng)，人機(jī)深度融合，碳中和目標(biāo)導(dǎo)向，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)化組織。

（二）階段演變的判斷標(biāo)準(zhǔn)

 

1. 技術(shù)范式突破 

- 核心生產(chǎn)工具革新（如蒸汽機(jī)→電力→計(jì)算機(jī)→AI）。 

- 能源類型轉(zhuǎn)換（生物能→化石能源→清潔能源）。 

2. 生產(chǎn)組織方式變革 

- 從家庭作坊到工廠制，再到平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作。 

- 管理方式從經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)（如泰勒制→敏捷管理）。 

3. 要素組合升級(jí) 

- 勞動(dòng)對(duì)象擴(kuò)展：從自然資源到數(shù)據(jù)、算法等虛擬要素。 

- 勞動(dòng)者技能迭代：體力勞動(dòng)→技能操作→知識(shí)創(chuàng)新。 

4. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 

- 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替（農(nóng)業(yè)→工業(yè)→服務(wù)業(yè)→智能制造與數(shù)字產(chǎn)業(yè)）。 

- 社會(huì)關(guān)系重構(gòu)（如封建依附→雇傭勞動(dòng)→靈活就業(yè)）。 

（三）關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素

1. 技術(shù)創(chuàng)新 

- 根本動(dòng)力：科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明（如蒸汽機(jī)原理、半導(dǎo)體技術(shù)）。 

- 擴(kuò)散機(jī)制：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化（如互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、5G+6G通信）。 

2. 資源與環(huán)境壓力 

- 能源危機(jī)推動(dòng)清潔技術(shù)（如風(fēng)電、光伏、氫能）。 

- 生態(tài)約束倒逼循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色生產(chǎn)。 

3. 市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng) 

- 規(guī)?；枨蟠呱魉€（福特制）。 

- 個(gè)性化需求驅(qū)動(dòng)智能制造（C2M模式）。 

4. 制度與政策支持 

- 產(chǎn)權(quán)保護(hù)（專利制度）激勵(lì)創(chuàng)新。 

- 國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)（如“雙碳”目標(biāo)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策）。 

5. 全球化的協(xié)同與沖突 

- 技術(shù)跨國(guó)轉(zhuǎn)移加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)（如東亞電子產(chǎn)業(yè)崛起）。 

- 貿(mào)易摩擦倒逼自主創(chuàng)新（如芯片產(chǎn)業(yè)鏈本土化，加速汽車芯片的國(guó)產(chǎn)替代）。 

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力階段的歷史特殊性

 

1. 技術(shù)融合性 

- 數(shù)字技術(shù)（AI、區(qū)塊鏈）與物理技術(shù)（生物工程、新材料）深度交叉。 

2. 速度非線性 

- 技術(shù)迭代周期縮短（摩爾定律失效，創(chuàng)新呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)）。 

3. 人機(jī)共生 

- 勞動(dòng)者從“操作者”變?yōu)?ldquo;設(shè)計(jì)者與協(xié)同者”（如AI訓(xùn)練師、機(jī)器人流程優(yōu)化師）。 

4. **可持續(xù)導(dǎo)向** 

- 生產(chǎn)力躍遷與生態(tài)承載力綁定（如碳足跡追蹤、零碳工廠）。 

 

總結(jié)：歷史演進(jìn)的啟示

 

生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷是技術(shù)、制度、需求等多因素共振的結(jié)果。當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需借鑒歷史規(guī)律： 

• 技術(shù)層面：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破“卡脖子”技術(shù)（如高端芯片、量子計(jì)算）。 
• 制度層面：構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素流通的產(chǎn)權(quán)與治理體系。 
• 社會(huì)層面：推動(dòng)教育體系和科研體系改革，培養(yǎng)“T型人才”（通識(shí)+專精），形成年輕人成為科研主力的生態(tài)環(huán)境，老科學(xué)家扮演支持的角色。 
• 全球?qū)用妫簠⑴c技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，避免“數(shù)字鴻溝”擴(kuò)大。 

唯有系統(tǒng)性協(xié)同創(chuàng)新，方能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力從“追趕”到“引領(lǐng)”的質(zhì)變。

• 當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的主要形勢(shì)和堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題

 

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展雖具有技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的潛力，但在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)中仍面臨多重復(fù)雜形勢(shì)與結(jié)構(gòu)性障礙。以下從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、社會(huì)、環(huán)境及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等維度，系統(tǒng)梳理當(dāng)前的主要挑戰(zhàn)：

（一）技術(shù)層面的形勢(shì)與瓶頸

1. 核心技術(shù)的“卡脖子”問題 

- 高端芯片依賴進(jìn)口**：全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈高度壟斷，先進(jìn)制程芯片（如5nm以下）的制造技術(shù)被少數(shù)企業(yè)掌控，國(guó)內(nèi)在光刻機(jī)、EDA工具等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍受制于人。 

• 基礎(chǔ)軟件與算法短板**：操作系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)計(jì)軟件（如CAD/CAE）長(zhǎng)期依賴國(guó)外產(chǎn)品，人工智能底層框架（如TensorFlow、PyTorch）生態(tài)尚未自主可控。 

2. **技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)化的滯后** 

- **跨領(lǐng)域協(xié)同不足**：數(shù)字技術(shù)（如AI、區(qū)塊鏈）與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)、農(nóng)業(yè)）的融合深度不足，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象普遍，技術(shù)應(yīng)用碎片化。 

- 中試與規(guī)?；y題：實(shí)驗(yàn)室技術(shù)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)（如中試基地、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證）薄弱，導(dǎo)致創(chuàng)新成果“死在實(shí)驗(yàn)室”。 

 

3. 技術(shù)倫理與安全風(fēng)險(xiǎn) 

• 數(shù)據(jù)隱私與算法偏見：人工智能應(yīng)用中用戶數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等問題頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。 
• 網(wǎng)絡(luò)安全威脅：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等場(chǎng)景面臨黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，防護(hù)體系尚未完善。

（二）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)性矛盾

 

1. 全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的不確定性 

- 逆全球化與供應(yīng)鏈斷裂：貿(mào)易保護(hù)主義抬頭（如芯片出口管制），導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)、原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定性下降。 

- 區(qū)域化分工加?。喊l(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)“近岸外包”與“友岸外包”，新興經(jīng)濟(jì)體面臨產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定風(fēng)險(xiǎn)。 

 

2. 市場(chǎng)需求與供給的錯(cuò)配** 

- 高端需求未被滿足：消費(fèi)者對(duì)智能化、綠色化產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)迅速，但國(guó)內(nèi)企業(yè)供給能力不足（如新能源汽車高端芯片依賴進(jìn)口）。 

- 傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩：部分行業(yè)（如鋼鐵、建材）仍依賴粗放型增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。 

 

3. 資本投入與回報(bào)周期失衡 

- 長(zhǎng)期研發(fā)投入不足：企業(yè)普遍偏好短期見效項(xiàng)目，基礎(chǔ)研究投入占比低于發(fā)達(dá)國(guó)家（中國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比約6%，美國(guó)約15%）。 

- 風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制不暢：硬科技項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，缺乏成熟的二級(jí)市場(chǎng)支持（如科創(chuàng)板流動(dòng)性不足）。

（三）政策與制度環(huán)境的制約

 

1. 數(shù)據(jù)要素流通的制度障礙 

- 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定模糊：數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)缺乏明確法律框架，企業(yè)間數(shù)據(jù)共享動(dòng)力不足。 

- 跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)限制：各國(guó)數(shù)據(jù)本地化政策（如歐盟GDPR、中國(guó)《數(shù)據(jù)安全法》）增加全球化運(yùn)營(yíng)成本。 

2. 創(chuàng)新激勵(lì)政策的落地難題 

- 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力：侵權(quán)行為屢禁不止，企業(yè)創(chuàng)新收益被稀釋（如山寨產(chǎn)品擠壓正版市場(chǎng)）。 

• 稅收優(yōu)惠與補(bǔ)貼分散：政策碎片化導(dǎo)致資源浪費(fèi)，部分企業(yè)為“套補(bǔ)貼”而非實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新。 

3. 監(jiān)管滯后于技術(shù)發(fā)展 

• 新興領(lǐng)域監(jiān)管空白：自動(dòng)駕駛、基因編輯等技術(shù)應(yīng)用缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管框架尚未成熟。 

- “一刀切”管理傾向：部分地方政府為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新技術(shù)試點(diǎn)過度限制（如無人機(jī)物流的飛行空域管制）。

（四）社會(huì)與人才層面的挑戰(zhàn)

 

1. 勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)失衡 

- 高技能人才短缺：智能制造、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域人才缺口持續(xù)擴(kuò)大（預(yù)計(jì)2025年中國(guó)數(shù)字技能人才缺口達(dá)2500萬）。 

- 傳統(tǒng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型困難：制造業(yè)工人、低端服務(wù)業(yè)從業(yè)者面臨“技能鴻溝”，再培訓(xùn)體系覆蓋不足。 

2. 教育與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié) 

• 學(xué)科設(shè)置滯后：高校課程更新速度慢，人工智能、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域師資力量薄弱。 

- 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同低效：企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作機(jī)制僵化，成果轉(zhuǎn)化率低于10%（發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過40%）。 

3. 社會(huì)接受度與倫理爭(zhēng)議 

- 技術(shù)排斥心理：部分群體對(duì)AI、自動(dòng)化技術(shù)持懷疑態(tài)度，擔(dān)憂就業(yè)替代與社會(huì)不平等。 

• 倫理標(biāo)準(zhǔn)缺失：基因編輯、腦機(jī)接口等技術(shù)應(yīng)用缺乏社會(huì)共識(shí)，可能引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。

（五）環(huán)境與資源的硬約束

1. 綠色技術(shù)成本與成熟度問題 

- 清潔能源供給波動(dòng)：風(fēng)電、光伏受自然條件限制，儲(chǔ)能技術(shù)（如固態(tài)電池）尚未大規(guī)模商業(yè)化。 

- 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)門檻高：廢棄物資源化利用的成本效益比低，企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型動(dòng)力。 

2. 資源對(duì)外依存度風(fēng)險(xiǎn) 

• 關(guān)鍵礦產(chǎn)資源受控：鋰、鈷等新能源材料供應(yīng)鏈集中在少數(shù)國(guó)家（如剛果鈷產(chǎn)量占全球70%），地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇。 

- 能源轉(zhuǎn)型壓力疊加：傳統(tǒng)化石能源退出與新能源替代需平衡社會(huì)穩(wěn)定（如煤炭就業(yè)人口安置）。

（六）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的復(fù)雜性

 

1. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪 

• 標(biāo)準(zhǔn)體系碎片化**：5G、人工智能等領(lǐng)域存在中美歐多重標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需應(yīng)對(duì)合規(guī)成本上升。 
• 國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)不足：發(fā)達(dá)國(guó)家通過WTO改革、數(shù)字貿(mào)易協(xié)定（如DEPA）設(shè)置技術(shù)壁壘。 

2. 技術(shù)封鎖與脫鉤風(fēng)險(xiǎn)** 

- 實(shí)體清單與出口管制：美國(guó)對(duì)華為、中芯國(guó)際等企業(yè)的制裁，限制關(guān)鍵技術(shù)獲取。 

• 國(guó)際科研合作受阻：部分國(guó)家限制與中國(guó)在敏感領(lǐng)域（如量子計(jì)算）的學(xué)術(shù)交流。 

3. 全球公共產(chǎn)品供給不足 

- 氣候變化合作乏力：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾未兌現(xiàn)，南北國(guó)家分歧加劇。 

- 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施差距擴(kuò)大：發(fā)展中國(guó)家在5G、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)滯后，全球數(shù)字鴻溝加深。

總結(jié)：堵點(diǎn)卡點(diǎn)的深層邏輯

當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心矛盾在于“技術(shù)超前性與制度滯后性”、“全球協(xié)同需求與地緣政治割裂、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需求與要素供給不足”之間的結(jié)構(gòu)性失衡。破解這些堵點(diǎn)需系統(tǒng)性改革： 

• 技術(shù)層面：加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。 
• 制度層面：精簡(jiǎn)政府人員，建設(shè)數(shù)字化智能政府，減少腐敗尋租空間，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架。 
• 社會(huì)層面：推動(dòng)教育體系改革與終身技能培訓(xùn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。 
• 國(guó)際層面：積極參與全球治理，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與合作機(jī)制構(gòu)建。 

 

唯有多維度協(xié)同突破，建立社會(huì)主義學(xué)術(shù)自由，建立有利于年輕人為主的科研經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。以成果為導(dǎo)向，伯樂賽馬，方能釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的全部潛能，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

• 我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷的舉措

我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本目標(biāo)是在2030年形成完成的新質(zhì)生產(chǎn)力體系，人工智能和量子科技、自動(dòng)駕駛、智能制造等位于世界前列，幫助新能源汽車形成10萬億元產(chǎn)業(yè)，新興科技產(chǎn)業(yè)在2035年形成50萬億元以上的規(guī)模。

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院（中國(guó)信通院）的預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到80萬億元人民幣。我國(guó)在2030年實(shí)現(xiàn)數(shù)字貨幣應(yīng)用的普及率達(dá)到70%以上，人民幣國(guó)際結(jié)算達(dá)到50%的比例。

4.1我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心目標(biāo)

 

我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心目標(biāo)是通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。其具體目標(biāo)可概括為以下六大方向：

（一）、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

• 聚焦“卡脖子”領(lǐng)域：在芯片、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破技術(shù)壁壘（如光刻機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等）。
• 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究：增加研發(fā)投入（目標(biāo)2025年研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)7%以上），建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置。
• 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化率（目前約30%，目標(biāo)向發(fā)達(dá)國(guó)家50%+看齊）。

（二）、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，搶占全球制高點(diǎn)

• 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、量子技術(shù)等（目標(biāo)到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超17%）。
• 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造改造制造業(yè)（如“燈塔工廠”普及率提升）。
• 布局未來產(chǎn)業(yè)：6G、腦機(jī)接口、空天科技等前沿領(lǐng)域，打造新增長(zhǎng)引擎。

（三）、綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

• 能源結(jié)構(gòu)革新：非化石能源消費(fèi)占比目標(biāo)2030年達(dá)25%，風(fēng)光電裝機(jī)容量突破12億千瓦。
• 產(chǎn)業(yè)綠色化：鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)推廣低碳技術(shù)（如氫冶金、碳捕捉）。
• 數(shù)字經(jīng)濟(jì)減碳：數(shù)據(jù)中心PUE值降至1.3以下，5G基站單站能耗下降20%。

（四）、數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

• 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率超90%（2025年目標(biāo)），培育100個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
• 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破15萬億元。
• 治理智能化：建設(shè)“城市大腦”，政務(wù)數(shù)據(jù)共享率超80%。

（五）、優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新活力

• 人才驅(qū)動(dòng)：培養(yǎng)高技能人才超6000萬人，科研人員占比達(dá)10?（目前約7.5?）。
• 資本支持：科創(chuàng)板、北交所等強(qiáng)化“硬科技”融資，目標(biāo)股權(quán)融資占比提升至15%以上。
• 數(shù)據(jù)賦能：數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模目標(biāo)2025年突破3萬億元，建立全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。

（六）、區(qū)域協(xié)同與開放創(chuàng)新

• 京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)差異化布局：北京主攻原始創(chuàng)新，上海打造國(guó)際科創(chuàng)中心，深圳建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
• “一帶一路”科技合作：建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室超100家，技術(shù)出口年均增長(zhǎng)10%。
• 參與全球規(guī)則制定：在人工智能倫理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。

政策支撐與實(shí)施路徑

• 體制改革：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（2023年專利侵權(quán)案判賠額同比增35%），試點(diǎn)“揭榜掛帥”制度。
• 場(chǎng)景開放：在自動(dòng)駕駛、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域釋放300+重大應(yīng)用場(chǎng)景。
• 風(fēng)險(xiǎn)防控：建立科技倫理審查機(jī)制，防止“合成生物”等技術(shù)濫用。

總結(jié)：新質(zhì)生產(chǎn)力的“三躍升”目標(biāo)

維度	2025年目標(biāo)	2035年遠(yuǎn)景
科技貢獻(xiàn)率	65%以上	75%以上（接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平）
數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比	GDP占比超50%	核心產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先
綠色生產(chǎn)率	單位GDP能耗下降13.5%	碳中和產(chǎn)業(yè)體系基本建成

通過以上路徑，我國(guó)旨在從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局，最終實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”到“創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越。

4.2 生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷的關(guān)鍵舉措

 

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)需要加快教育和科技領(lǐng)域的改革，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效使用科研經(jīng)費(fèi)。

推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展目標(biāo)，確實(shí)需要在教育、科技領(lǐng)域加快改革步伐，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并有效使用科研經(jīng)費(fèi)，具體措施如下：

（一）、建立智能化行政體系

大力推動(dòng)人工智能技術(shù)政務(wù)應(yīng)用，減少政府冗余人員，建立行政人才的公開，民主化選拔機(jī)制，無論家庭背景，唯才是舉。

通過建立智能化行政體系，我國(guó)政府行政效率力爭(zhēng)在2030年達(dá)到全球第一。

（二）建立科研項(xiàng)目的賽馬機(jī)制

分析：

科研項(xiàng)目的“賽馬制”是指在項(xiàng)目部署中，針對(duì)同一個(gè)任務(wù)，經(jīng)專家論證后有兩個(gè)以上牽頭單位獲得立項(xiàng)的，先進(jìn)行平行立項(xiàng)、后重點(diǎn)聚焦、優(yōu)中選優(yōu)的項(xiàng)目組織管理模式。這一機(jī)制有助于從制度上消除“學(xué)閥”現(xiàn)象，防止少數(shù)學(xué)閥占有科研經(jīng)費(fèi)，阻礙年輕人的成長(zhǎng)，從而優(yōu)化我國(guó)科研生態(tài)環(huán)境。

補(bǔ)充措施：

• 明確立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：建立科學(xué)、公正、透明的科研項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有符合條件的團(tuán)隊(duì)都能參與競(jìng)爭(zhēng)。
• 強(qiáng)化過程管理：在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，設(shè)立階段性考核目標(biāo)，對(duì)進(jìn)展情況良好的項(xiàng)目繼續(xù)資助，對(duì)進(jìn)展不理想的項(xiàng)目終止資助，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
• 建立反饋機(jī)制：建立項(xiàng)目執(zhí)行過程中的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員提出創(chuàng)新性的建議和解決方案，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（三）、鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究從事原創(chuàng)性科研，減少模仿研究

分析：

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源泉，鼓勵(lì)從事原創(chuàng)性科研，減少模仿研究，有助于提升我國(guó)科研的整體水平，推動(dòng)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷。

補(bǔ)充措施：

• 加大基礎(chǔ)研究投入：增加對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入，支持科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域開展探索性研究。
• 完善評(píng)價(jià)機(jī)制：建立科學(xué)、合理的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，注重科研成果的原創(chuàng)性、科學(xué)性和實(shí)用性，避免過度追求論文數(shù)量而忽視質(zhì)量。
• 培養(yǎng)科研人才：加強(qiáng)科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為從事原創(chuàng)性科研提供有力的人才保障。

（四）、圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的科技賽道，促進(jìn)應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化

分析：

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化。將應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，有助于推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷。

補(bǔ)充措施：

• 建立轉(zhuǎn)化平臺(tái)：建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)之間的合作提供便利條件。
• 提供資金支持：為具有轉(zhuǎn)化潛力的重大科技項(xiàng)目提供追加投資，支持其進(jìn)行后續(xù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
• 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新者積極申請(qǐng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為科技成果的產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。

（五）、圍繞人工智能、量子計(jì)算實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持年輕團(tuán)隊(duì)

分析：

人工智能和量子計(jì)算是未來科技發(fā)展的重要方向，實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)化有助于推動(dòng)這些領(lǐng)域的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，優(yōu)先支持年輕團(tuán)隊(duì)有助于培養(yǎng)新一代科技人才，為未來的科技創(chuàng)新儲(chǔ)備力量。

補(bǔ)充措施：

• 制定產(chǎn)業(yè)政策：制定針對(duì)人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)化提供政策保障。
• 提供創(chuàng)業(yè)支持：為年輕團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)支持，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資支持、場(chǎng)地租賃等方面的優(yōu)惠政策，降低其創(chuàng)業(yè)門檻。
• 加強(qiáng)國(guó)際合作：加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)水平的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域的快速發(fā)展。

綜上所述，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷需要多方面的努力和措施。通過建立科研項(xiàng)目的賽馬機(jī)制、鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究從事原創(chuàng)性科研、促進(jìn)應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化以及圍繞人工智能、量子計(jì)算實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)化等措施的實(shí)施，將有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展目標(biāo)。

• 國(guó)家電網(wǎng)公司是如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

國(guó)家電網(wǎng)公司在超高壓領(lǐng)域形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，采取了多項(xiàng)關(guān)鍵舉措，取得了顯著成效。以下是對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司在超高壓領(lǐng)域形成新質(zhì)生產(chǎn)力的詳細(xì)分析：

•  

1. 特高壓技術(shù)引領(lǐng)：
   • 特高壓技術(shù)定義：特高壓輸電技術(shù)是指交流電壓等級(jí)在1000千伏及以上、直流電壓等級(jí)在±800千伏及以上的輸電技術(shù)。
   • 技術(shù)突破：國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)過長(zhǎng)期的技術(shù)攻關(guān)和工程實(shí)踐，掌握了特高壓輸電的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了特高壓交流、直流輸電工程的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
   • 工程實(shí)踐：已建成投運(yùn)多條特高壓交直流輸電線路，形成了覆蓋全國(guó)的特高壓電網(wǎng)骨架，顯著提升了我國(guó)電力資源的優(yōu)化配置能力。
   • 2014年1月，新疆首條疆電外送特高壓輸電線路哈密南—鄭州±800千伏直流輸電工程建成投運(yùn)。截至2023年3月底，哈密南—鄭州±800千伏直流輸電工程外送電量3177.27億千瓦時(shí)。
   • 
2. 柔性直流輸電技術(shù)：
   • 技術(shù)特點(diǎn)：柔性直流輸電技術(shù)具有靈活可控、輸電能力強(qiáng)、適應(yīng)新能源接入等優(yōu)勢(shì)。
   • 工程應(yīng)用：國(guó)家電網(wǎng)公司積極推進(jìn)柔性直流輸電技術(shù)在新能源匯集并網(wǎng)、跨區(qū)域互聯(lián)等場(chǎng)景的應(yīng)用，提升了電網(wǎng)的靈活性和可靠性。
   •  

1. 數(shù)字化賦能：
   • 信息技術(shù)應(yīng)用：國(guó)家電網(wǎng)公司廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)電網(wǎng)的智能化升級(jí)。
   • 智能運(yùn)檢：通過智能運(yùn)檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電網(wǎng)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、故障診斷和預(yù)警，提高了電網(wǎng)的安全運(yùn)行水平。
2. 智慧融合的新型電網(wǎng)：
   • 目標(biāo)定位：國(guó)家電網(wǎng)公司致力于打造智慧融合的新型電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素的靈敏感知和實(shí)時(shí)洞悉。
   • 應(yīng)用場(chǎng)景：推廣調(diào)度智能輔助決策、災(zāi)害預(yù)警與主動(dòng)防御、新能源發(fā)電集群協(xié)同控制等典型應(yīng)用場(chǎng)景，提升電網(wǎng)的智能化管理水平。
   •  

1. 產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合：
   • 合作模式：國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、能源電力企業(yè)、上下游企業(yè)的創(chuàng)新合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的創(chuàng)新格局。
   • 創(chuàng)新平臺(tái)：組建聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2. 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化：
   • 產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)：通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，國(guó)家電網(wǎng)公司提升了電工裝備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，促進(jìn)了電力產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。
   • 標(biāo)準(zhǔn)制定：積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)電力裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
   •  

1. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略：
   • 戰(zhàn)略定位：國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。
   • 研發(fā)投入：持續(xù)加大研發(fā)投入，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2. 綠色發(fā)展理念：
   • 綠色轉(zhuǎn)型：積極響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)電網(wǎng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
   • 清潔能源消納：通過建設(shè)特高壓電網(wǎng)，提高清潔能源的跨區(qū)域輸送能力，促進(jìn)清潔能源的消納和利用。
   •  

1. 特高壓工程實(shí)踐：
   • ：
2. 國(guó)家電網(wǎng)公司已建成投運(yùn)多條特高壓交直流輸電線路，形成了覆蓋全國(guó)的特高壓電網(wǎng)骨架。
3. 國(guó)家電網(wǎng)公司向多個(gè)國(guó)家輸出了特高壓技術(shù)‌，包括巴西、葡萄牙和希臘等。國(guó)家電網(wǎng)公司在希臘的特高壓項(xiàng)目是雅典-塞薩洛尼基±400千伏特高壓直流輸電工程。該項(xiàng)目于2021年建成投運(yùn)，將希臘北部的電力輸送到雅典等大城市，增強(qiáng)了電網(wǎng)的穩(wěn)定性和供電能力‌。
4. 經(jīng)濟(jì)效益：特高壓電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)顯著提升了我國(guó)電力資源的優(yōu)化配置能力，降低了輸電損耗，提高了電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
2. 科技創(chuàng)新成果：
   • 技術(shù)突破：在特高壓輸電、柔性直流輸電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域取得了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破。
   • 成果轉(zhuǎn)化：將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)了電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，國(guó)家電網(wǎng)公司在超高壓領(lǐng)域形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，通過技術(shù)突破與創(chuàng)新、電網(wǎng)智能化與數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色發(fā)展等方面的舉措，取得了顯著成效。這些舉措不僅提升了國(guó)家電網(wǎng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也為我國(guó)電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

• 央企如何成為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍

 

目前新質(zhì)生產(chǎn)力的代表企業(yè)包括華為公司（通信技術(shù)的代表企業(yè)）、宇樹科技（機(jī)器人的代表）、Deepseek（人工智能）,央企由于缺乏動(dòng)力，過去成為新質(zhì)生產(chǎn)力的主力較少，央企中國(guó)家電網(wǎng)公司在超高壓領(lǐng)域成為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，引領(lǐng)了世界的發(fā)展。

杭州深度求索公司成為AI大模型的典范，給美國(guó)帶來巨大震動(dòng)，主要經(jīng)驗(yàn)是：

第一，建立了一支敢于創(chuàng)新的年輕人隊(duì)伍，擁有發(fā)展我國(guó)科技事業(yè)的遠(yuǎn)大理想。第二，堅(jiān)持開源創(chuàng)新開發(fā)，不再走簡(jiǎn)單模仿道路，敢于創(chuàng)新和投入。第三，沒有受到學(xué)閥的誤導(dǎo)和論資排輩限制。

央企作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頂梁柱，在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中承擔(dān)著重要的使命和任務(wù)。以下是央企如何成為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍的詳細(xì)分析：

（一）、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

• 堅(jiān)持政治引領(lǐng)：
  • 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署。
  • 從黨和國(guó)家事業(yè)大局出發(fā)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。
  • 完善貫徹落實(shí)“政治要件”評(píng)估機(jī)制，健全黨對(duì)國(guó)資央企全面系統(tǒng)整體領(lǐng)導(dǎo)的工作體系。
  • 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，健全議事決策制度，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
• 強(qiáng)化理論武裝：
  • 堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。
  • 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要論述。
  • 健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。
  • 把學(xué)習(xí)“普遍原理”與“國(guó)企篇章”納入經(jīng)常性教育，精心組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。
• 營(yíng)造良好生態(tài)：
  • 加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，統(tǒng)籌抓好國(guó)資央企巡視整改。
  • 大力推動(dòng)解決影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，改變考核機(jī)制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建立容錯(cuò)機(jī)制，允許。
  • 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（二）、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

• 加大研發(fā)投入：
  • 通過設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等方式，提高自主創(chuàng)新能力。
  • 央企在研發(fā)投入上持續(xù)加大力度，如2023年全國(guó)研發(fā)投入3.3萬億元，其中央企投入1.06萬億元，接近全國(guó)的1/3。
• 推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：
  • 圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。
  • 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版。
  • 瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流企業(yè)，加強(qiáng)與全球先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，聚焦提升效率效益、先進(jìn)產(chǎn)能、自主可控能力。
• 加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究：
  • 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室深化長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。
  • 推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，注重從源頭和底層解決關(guān)鍵科技問題。
  • 改變跟研模仿慣性思維，堅(jiān)持正向設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)突破，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
• 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：
  • 加快建設(shè)一批有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)。
  • 強(qiáng)化技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗(yàn)證等轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。
  • 主動(dòng)開放市場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景，健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。
  • 完善科技成果轉(zhuǎn)化的定價(jià)、收益分享、激勵(lì)等政策。
  • 積極推進(jìn)首臺(tái)套、首批次、首版次應(yīng)用，促進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（三）、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

• 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展：
  • 通過設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)、工藝升級(jí)、產(chǎn)品打造等多種方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  • 加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
  • 推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全過程、全要素深度融合。
  • 在石油化工、冶金礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快建設(shè)數(shù)字化車間、黑燈產(chǎn)線等智能工廠。
  • 帶頭落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。
• 加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：
  • 深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，圍繞集成電路、高端裝備、新一代信息技術(shù)、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、集聚產(chǎn)業(yè)要素、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、激發(fā)人才活力。
  • 央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資上持續(xù)增長(zhǎng)，如2023年央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)32.1%，按國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，這一比重到2025年要達(dá)到35%。
• 前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)：
  • 面向國(guó)家重大需求和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，在制造、信息、材料、能源、空間和健康等領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻謀劃部署。
  • 超前布局類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)。

（四）、深化企業(yè)改革與機(jī)制創(chuàng)新

• 構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系：
  • 加快企業(yè)組織形態(tài)變革、管理方式變革，構(gòu)建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。
  • 實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，靈活開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)。
• 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)合作：
  • 創(chuàng)新組織方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)合作。
  • 通過并購(gòu)重組、上市融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。
  • 國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布了1000多項(xiàng)清單，同5000多家企業(yè)建立了深層次合作關(guān)系。
• 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制：
  • 打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，培育適應(yīng)創(chuàng)新的土壤與環(huán)境。
  • 推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合。
  • 建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，完善多元化資金投入機(jī)制。
  • 對(duì)基礎(chǔ)研究、前瞻性顛覆性研究建立中長(zhǎng)周期考核和差異化支持制度。
  • 加大對(duì)創(chuàng)新骨干人員的激勵(lì)力度，把工資總額增量?jī)?yōu)先用于作出貢獻(xiàn)的科技人才。

（五）、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

• 完善人才培養(yǎng)機(jī)制：
  • 加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能的人才隊(duì)伍。
  • 建立健全人才培養(yǎng)體系，為不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的人才提供成長(zhǎng)路徑和發(fā)展空間。
• 加大人才引進(jìn)力度：
  • 實(shí)施更加積極、更加開放的人才政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才加盟。
  • 提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，留住核心人才。
• 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境：
  • 營(yíng)造良好的人才發(fā)展氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。
  • 加強(qiáng)人才服務(wù)保障，解決人才在工作、生活中的后顧之憂。

（六）、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

• 引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展：
  • 央企在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中要發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。
  • 通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、管理提升等方式，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
• 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：
  • 積極參與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，將新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果惠及更廣泛地區(qū)。
  • 加強(qiáng)與地方政府、民營(yíng)企業(yè)的合作，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
• 履行社會(huì)責(zé)任：
  • 在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
  • 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的工作，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

綜上所述，央企作為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，需要從多個(gè)方面入手，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、深化企業(yè)改革與機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)以及發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過這些措施的實(shí)施，央企將有力推動(dòng)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。